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助企纾困政策如何更有效

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  助企纾困政策如何更有效

  本报记者 曾金华 贺浪莎 陈果静 李华林

  超1.5亿市场主体承载着数亿人就业创业。受经济下行压力、新冠肺炎疫情等冲击,企业生产经营面临严峻考验。过去一年,财政、货币等宏观政策协同配合,加大助企纾困力度,全年新增减税降费超过1万亿元,加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,企业综合融资成本稳中有降。

  “国家出台了一系列减税降费政策,实实在在为企业减轻了负担,企业能够挤出更多资金搞创新、抓生产、谋发展。”全国人大代表,金后盾专用装备制造集团董事长、总经理李彦平说。

  全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕给记者算了一笔账:2021年齐鲁制药实现研发投入33.2亿元,同比增长25.3%,预缴所得税享受研发费用加计扣除2.48亿元;同时,企业持续加大固定资产投资,享受固定资产一次性计提折旧优惠政策抵税2.93亿元。

  “去年以来,受疫情等多种因素交织影响,医药企业生产经营面临较大挑战。我们充分利用国家出台的一系列稳增长政策,尤其是享受到了国家在科技创新、产业项目建设方面的税费优惠,把返还资金和节省下来的费用运用到研发中,加速推进研发项目进度。”李燕代表说。

  减税降费政策,加上精细化的服务,企业营商环境也越来越好。“税务部门推出的一系列服务举措,不断优化税收营商环境,使得港澳台侨商‘留厦(厦门)来’发展更有信心。”全国政协委员、华侨大学党委书记徐西鹏说。

  全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为,当前,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,实体经济尤其是小微企业生产经营仍面临较大困难。

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  今年宏观政策如何进一步助企纾困、促企发展?政府工作报告提出,着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度;完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

  根据部署,今年将实施新的组合式税费支持政策,特别是对留抵税额实行大规模退税。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。

  “今年实施更大力度减税降费,规模超出市场预期。减税与退税并举,扩大留抵退税规模有助于缓解企业现金流压力,特别是释放了企业在设备购买时难以抵扣的资金,有助于增强企业扩大再生产的信心;同时,也鼓励企业将更多资金投入到研发等生产活动中。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

  今年新的组合式税费支持政策涉及税种费种多、企业户数多,操作实施要求高、市场主体期待高,时间紧、任务重。国家税务总局相关负责人表示,税务部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续完善税费优惠政策直达快享机制,采取一系列有力措施,全力以赴确保新的组合式税费支持政策这项关键性举措落地生根。

  政府工作报告提出,加强金融对实体经济的有效支持,用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

  李彦平代表认为,地方政府在开展融资对接服务中已经做了不少工作,但企业融资贵、融资难的问题依然存在。她建议,融资政策更精准、更灵活,对税务、燃气、水业、电力、保险、公积金等涉企信息“一键整合”,畅通互联网、大数据等银企对接渠道,破解信息不对称难题。

  中国民生银行首席研究员温彬表示,今年货币政策将继续推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费。一方面,可以通过降准释放长期流动性,有利于金融机构加大信贷投放,降低实体经济融资成本;另一方面,降低逆回购、中期借贷便利等政策利率仍有空间和必要,这样不仅会降低金融机构的资金成本,从而引导贷款市场报价利率下降,也有助于引导广谱利率水平下降。

  “要稳住宏观经济基本盘和就业,还需进一步增强金融服务实体经济的能力。”周桐宇委员建议,加强财政政策和金融政策协调联动,加大对民营、小微企业的信贷风险补偿力度,完善政策性担保、再担保体系,引导金融机构加大信贷投放力度;发挥好再贷款、再贴现等结构性货币政策工具作用;进一步提升对不良贷款率等指标的监管容忍度。

  参加全国两会的代表委员表示,更大力度、靠前发力,是今年宏观政策的突出特点,将为市场主体应对困难挑战注入更强动能,为经济平稳运行提供更有力支撑。

【编辑:叶攀】
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